Implementasi Program Padat Karya di Kelurahan Manyar Sabrangan, Kecamatan Mulyorejo, Kota Surabaya

Authors

  • Joceline Larissa Pratama Ginting Universitas Negeri Surabaya
  • Anggi Defira Marchegiani Universitas Negeri Surabaya
  • Annisa Aulia Rahmah Universitas Negeri Surabaya
  • Legina Ayu Puspita Universitas Negeri Surabaya
  • Melanika Netta Anggraini Universitas Negeri Surabaya
  • Tjitjik Rahaju Universitas Negeri Surabaya
  • Ardiyansah Universitas Negeri Surabaya

DOI:

https://doi.org/10.61104/alz.v4i3.6293

Keywords:

Program Padat Karya, Implementasi Kebijakan, Pengangguran, Pemberdayaan Masyarakat

Abstract

Program Padat Karya merupakan salah satu upaya pemerintah dalam mengatasi permasalahan pengangguran, khususnya di wilayah perkotaan dengan tingkat pekerjaan informal yang tinggi. Di Kelurahan Manyar Sabrangan, program ini menjadi relevan dalam menjawab keterbatasan akses masyarakat terhadap pekerjaan tetap. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi Program Padat Karya serta menilai efektivitasnya dalam mengurangi pengangguran di tingkat lokal. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif. Data dikumpulkan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi terhadap pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan program. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Program Padat Karya telah berjalan cukup efektif dalam menyediakan lapangan kerja sementara dan meningkatkan pendapatan masyarakat. Program ini juga mendorong partisipasi masyarakat dalam kegiatan ekonomi produktif serta memperkuat peran pemerintah kelurahan sebagai fasilitator. Namun, implementasi program masih menghadapi kendala pada aspek komunikasi kebijakan yang belum optimal, keterbatasan kualitas sumber daya manusia, serta belum adanya sistem pengawasan dan standar operasional prosedur yang jelas. Selain itu, program masih cenderung berorientasi jangka pendek dan belum sepenuhnya mampu menciptakan kemandirian ekonomi masyarakat. Dengan demikian, Program Padat Karya efektif sebagai solusi sementara, namun memerlukan penguatan sistem dan keberlanjutan kebijakan agar dampaknya lebih optimal.

References

Ananda, Y. F., & Hardjati, S. (2025). Implementasi program padat karya sebagai upaya pemberdayaan masyarakat di Kampung Batik Tin Gundih. Reslaj: Religion Education Social Laa Roiba Journal, 7(9), 2652–2660. https://doi.org/10.47467/reslaj.v7i9.8580

Badan Pusat Statistik. (2025). Tingkat pengangguran terbuka (TPT) sebesar 4,76 persen, rata-rata upah buruh sebesar 3,09 juta rupiah. https://www.bps.go.id/id/pressrelease/2025/05/05/2432/tingkat-pengangguran-terbuka--tpt--sebesar-4-76-persen--rata-rata-upah-buruh-sebesar-3-09-juta-rupiah-

Badan Pusat Statistik Kota Surabaya. (2024). Kota Surabaya dalam angka 2024. https://surabayakota.bps.go.id

Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur. (2025). Februari 2025: Tingkat pengangguran terbuka (TPT) sebesar 3,61 persen di Jawa Timur. https://jatim.bps.go.id/id/pressrelease/2025/05/05/1495/februari-2025-tingkat-pengangguran-terbuka-tpt-sebesar-3-61-persen-di-jawa-timur-

Dunn, W. N. (2004). Public policy analysis: An introduction (3rd ed.). Pearson Prentice Hall.

Dye, T. R. (2013). Understanding public policy (14th ed.). Pearson.

Edward III, G. C. (1980). Implementing public policy. Congressional Quarterly Press.

Hidayati, N. (2022). Pemberdayaan usaha mikro melalui program padat karya: Studi kasus di Surabaya. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik, 14(1), 45–58.

Jannah, S. R., et al. (2024). Pemberdayaan melalui program padat karya di Kecamatan Kenjeran Surabaya. Praja Observer. https://aksiologi.org/index.php/praja/article/view/2145

Kurhayadi. (2020). Public policy implementation: A theoretical review. Ministrate: Jurnal Birokrasi dan Pemerintahan Daerah. https://journal.uinsgd.ac.id/index.php/ministrate/article/view/23742

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). Sage Publications.

Mulyono. (2009). Implementasi kebijakan. https://mulyono.staff.uns.ac.id/2009/05/01/implementasi-kebijakan/

Permatasari, I. A. (2021). Program padat karya di Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kulon Progo. Governabilitas (Jurnal Ilmu Pemerintahan Semesta).

Pemerintah Kota Surabaya. (2023). Peraturan Wali Kota Surabaya Nomor 83 Tahun 2023 tentang Program Padat Karya. https://jdih.surabaya.go.id/peraturan/4357

Pemerintah Kota Surabaya. (2025). Peraturan Wali Kota Surabaya Nomor 6 Tahun 2025 tentang Perubahan atas Peraturan Wali Kota Surabaya tentang Program Padat Karya. https://jdih.surabaya.go.id/peraturan/4610

Pemerintah Kota Surabaya. (n.d.). Surabaya catat penurunan drastis TPT dan kemiskinan berkat program padat karya. https://surabaya.go.id/id/berita/23199/surabaya-catat-penurunan-drastis-tpt-dan-kemiskinan-berkat-program-padat-karya

Ridhotuloh, W., Hidayat, A. R., Oktavio, R. F., Arzaq, M. N., & Kurniawan, S. E. (2024). Model-model kebijakan publik: Pendekatan dan implementasi. Jurnal Penelitian Ilmiah Multidisiplin, 8(7). https://oaj.jurnalhst.com/index.php/jpim/article/view/2664

Rouf, A., et al. (2024). Implementasi program padat karya di Kelurahan Pegirian Surabaya. Praja Observer. https://aksiologi.org/index.php/praja/article/view/1789

Sari, R. (2021). Program padat karya sebagai upaya penanggulangan pengangguran masyarakat.

Sugiyono. (2019). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Alfabeta.

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/43013/uu-no-13-tahun-2003

Downloads

Published

2026-05-13

How to Cite

Joceline Larissa Pratama Ginting, Anggi Defira Marchegiani, Annisa Aulia Rahmah, Legina Ayu Puspita, Melanika Netta Anggraini, Tjitjik Rahaju, & Ardiyansah. (2026). Implementasi Program Padat Karya di Kelurahan Manyar Sabrangan, Kecamatan Mulyorejo, Kota Surabaya. Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 4(3), 5888–5897. https://doi.org/10.61104/alz.v4i3.6293

Issue

Section

Articles