Menteri Triumvirat dan Kontinuitas Pemerintahan: Analisis Ketentuan Konstitusional dalam Kekosongan Jabatan Kepala Negara
DOI:
https://doi.org/10.61104/alz.v4i1.4338Keywords:
Menteri Triumvirat; Kekosongan Jabatan; UUD NRI 1945; Hukum Tata Negara; Kontinuitas Pemerintahan.Abstract
Pengaturan mekanisme pengisian kekosongan jabatan Presiden dan Wakil Presiden secara bersamaan merupakan aspek fundamental dalam menjamin kesinambungan pemerintahan dalam sistem ketatanegaraan Indonesia. Pasal 8 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur mekanisme pelaksanaan tugas kepresidenan oleh Menteri Luar Negeri, Menteri Dalam Negeri, dan Menteri Pertahanan secara kolektif, yang dikenal sebagai menteri triumvirat. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dasar hukum, kedudukan konstitusional, serta mekanisme pelaksanaan tugas menteri triumvirat dalam mengisi kekosongan jabatan kepala negara, sekaligus mengidentifikasi tantangan normatif, administratif, dan legitimatif yang melekat pada mekanisme tersebut. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif dengan pendekatan perundang-undangan, konseptual, dan historis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa meskipun menteri triumvirat memiliki legitimasi konstitusional langsung sebagai otoritas transisional, ketiadaan pengaturan teknis dalam peraturan perundang-undangan menimbulkan potensi ketidakpastian hukum dan konflik kewenangan. Oleh karena itu, diperlukan pembentukan regulasi turunan yang bersifat lex specialis untuk menjamin efektivitas, akuntabilitas, dan kepastian hukum dalam pelaksanaan kewenangan menteri triumvirat sesuai dengan prinsip negara hukum dan demokrasi konstitusional.
References
Abuthalib, C. N. S., Ismail, D. E., & Ahmad. (2026). Plea Bargaining dalam Bayang-Bayang Keadilan: Antara Efisiensi Penegakan Hukum dan Degradasi Nilai Kepastian Hukum. Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 4(1), 1130–1146. https://doi.org/10.61104/alz.v4i1.3201
Ahmad, A. (2021). Purifikasi Pemberian Amnesti Dan Abolisi: Suatu Ikhtiar Penyempurnaan Undang Undang Dasar 1945. Ius Civile: Refleksi Penegakan Hukum Dan Keadilan, 5(2), Article 2. https://doi.org/10.35308/jic.v5i2.2547
Ahmad, A. (2025). Analysis of Abuse of Authority by Government Apparatus in the State Administrative Legal System. International Journal of Constitutional and Administrative Law, 1(1), Article 1.
Ahmad, A., & Nggilu, N. M. (2019). Denyut Nadi Amandemen Kelima UUD 1945 melalui Pelibatan Mahkamah Konstitusi sebagai Prinsip the Guardian of the Constitution. Jurnal Konstitusi, 16(4), Article 4. https://doi.org/10.31078/jk1646
Ahmad, A., & Polii, N. L. B. (2023). Mencari Jiwa Asas Pacta Sunt Servanda dalam Pelanggaran General Agreement Of Tariff And Trade. Jurnal Pendidikan Tambusai, 7(1), Article 1. https://doi.org/10.31004/jptam.v7i1.6036
Ahmad, A., Putri, V. S., & Muhtar, M. H. (2024). Antara Otoritas dan Otonomi: Pertautan Hak Asasi Manusia dalam Praktik Eksekusi Putusan PTUN: Perlindungan HAM dalam Eksekusi Upaya Paksa Terhadap Putusan Peradilan Tata Usaha Negara. Jurnal Konstitusi, 21(3), Article 3. https://doi.org/10.31078/jk2133
Ahmad, A., Wantu, F. M., & Ismail, D. E. (2023). Convergence of Constitutional Interpretation to the Test of Laws Through a Constitutional Dialogue Approach: Konvergensi Penafsiran Konstitusional Terhadap Pengujian Undang-Undang Melalui Pendekatan Constitutional Dialogue. Jurnal Konstitusi, 20(3), Article 3. https://doi.org/10.31078/jk2038
Ahmad, Wantu, F. M., & Ismail, D. E. (2021). Constitutional Dialogue in Judicial Review at the Indonesian Constitutional Court: The Future Prospects. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues, 25(1S), Article 1S. https://www.abacademies.org/abstract/constitutional-dialogue-in-judicial-review-at-the-indonesian-constitutional-court-the-future-prospects-13248.html
Ahmad, Wantu, F. M., & Nggilu, N. M. (2020). Hukum Konstitusi (Menyongsong Fajar Perubahan Konstitusi Indonesia Melalui Pelibatan Mahkamah Konstitusi. UII Press.
Akbar, M. J., Uyun, D. A., & Prasetyo, N. D. (2025). Presidential Discretion and Ministerial Inflation: A Normative Critique of the Amendment to Indonesia’s State Ministry Law. Invest Journal of Sharia & Economic Law, 5(1), Article 1. https://doi.org/10.21154/invest.v5i1.10540
Antari, P. E. D. (2020). Implementasi Fungsi Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Dalam Upaya Memperkuat Sistem Presidensial Di Indonesia. Refleksi Hukum: Jurnal Ilmu Hukum, 4(2), Article 2. https://doi.org/10.24246/jrh.2020.v4.i2.p217-238
Basri, A. R., Sawir, M., Kamaluddin, S., & Pongtuluran, R. (2024). Lanskap Pemerintahan: Memahami Perbedaan dan Implikasi Sistem Presidensial, Parlementer, dan Semi Presidensial. Journal of Governance and Local Politics (JGLP), 6(1), Article 1. https://doi.org/10.47650/jglp.v6i1.1257
Canale, D., & Tuzet, G. (2023). Legislative Intentions and Counterfactu-als: Or, What One Can Still Learn from Dworkin’s Critique of Legal Positivism. Ratio Juris, 36(1), Article 1. https://doi.org/10.1111/raju.12368
Djafar, W. (2016). Menegaskan Kembali Komitmen Negara Hukum: Sebuah Catatan Atas Kecenderungan Defisit Negara Hukum di Indonesia. Jurnal Konstitusi, 7(5), Article 5. https://doi.org/10.31078/jk757
Erlina, & Zulkifli, M. A. (2025). Analisis Sosiolegal Urgensi Pengaturan Pembatasan Masa Jabatan Anggota Legislatif Dalam Sistem Ketatanegaraan. Unes Journal of Swara Justisia, 9(3), 490–502. https://doi.org/10.31933/tckbbv85
Fajar, M., & Achmad, Y. (2010). Dualisme penelitian hukum: Normatif & empiris. Pustaka Pelajar.
Gobel, R. T. S., Ahmad, A., & Chami, Y. (2025). The Constitutional Court in the Vortex of Resonance of Political Power. As-Siyasi: Journal of Constitutional Law, 5(2), 245–266. https://doi.org/10.24042/as-siyasi.v52.28307
Hasjad, H., Wali, A., R.Litualy, J., Santi, Y., Syafar, I., Arman, Z., Suaka, M., Awanisa, A., Firman, F., & Manarfa, L. O. M. R. A. U. (2025). Hukum Tata Negara: Teori, Sistem Dan Praktik Ketatanegaraan Indonesia. CV. Gita Lentera.
Hendri, B. M., & Ahmad, A. (2023). Studying the Steps of the General Election Commission in Responding to the Recommendations of the Election Supervisory Body. Estudiante Law Journal, 5(2), Article 2. https://doi.org/10.33756/eslaj.v5i2.18726
Ishaq, H. (2017). Metode penelitian hukum dan penulisan skripsi, tesis serta disertasi. Alfabeta.
Ismail, D. E., Ahmad, A., Wantu, F. M., & Nggilu, N. M. (2023). Model for Legal Settlement on Damage to the Tanjung Panjang Nature Reserve in Pohuwato Regency. Russian Law Journal, 11(3s), Article 3s. https://doi.org/10.52783/rlj.v11i3s.734
Ismail, D. E., Arsyad, Y., Ahmad, A., Nggilu, N. M., & Chami, Y. (2024). Collocation of restorative justice with human rights in Indonesia. Legality : Jurnal Ilmiah Hukum, 32(2), Article 2. https://doi.org/10.22219/ljih.v32i2.35374
Junaedi, A. M. (2025). Hukum Tata Negara Indonesia: Teori, Struktur Kekuasaan, dan Masa Depan Konstitusi. Filosofis Indonesia Press.
Karso, A. J., Wahyudi, W., & Sukino, S. (2025). Buku Ajar Konstitusi dan Kelembagaan Negara Indonesia. CV Eureka Media Aksara.
Khuan, H., Muhtar, M. H., Ahmad, Putri, V. S., & Arief, S. A. (2025). Customary Law in Modern Legal Systems: Lessons from Indonesia and South Africa. Novum Jus, 19(2), 77–103. https://doi.org/10.14718/NovumJus.2025.19.2.3
Kolopita, K. N. K., Rahim, E. I., & Ahmad, A. (2024). A Comparative Study Of The Implementation Of A Closed Proportional System In The Perspective Of A Country With A Presidential System. Estudiante Law Journal, 1(1), Article 1. https://doi.org/10.33756/eslaj.v1i1.24858
Latif, S. W., Badu, L. w, & Ahmad, A. (2024). Penyalahgunaan Kewenangan Oleh Aparat Desa Ditinjau Dari Aspek Pidana: (Putusan Pn Gorontalo Nomor 1/Pid.Sus-Tpk/2020/Pn Gto). Jembatan Hukum : Kajian Ilmu Hukum, Sosial Dan Administrasi Negara, 1(2), Article 2. https://doi.org/10.62383/jembatan.v1i2.236
Lutu, R., Yohanes, S., & Udju, H. R. (2024). Kedudukan Hukum Menteri Triumvirat dalam Sistem Ketatanegaraan Republik Indonesia. Hakim: Jurnal Ilmu Hukum Dan Sosial, 2(2), 177–194. https://doi.org/10.51903/hakim.v2i2.1750
Mangesti, Y. A., Ahmad, A., Muhtar, M. H., Ginting, G., & Sacipto, R. (2024). Term Limitation of Indonesian Parliamentarians Seen from Constitutionalism. Revista de Investigações Constitucionais, 11, e263. https://doi.org/10.5380/rinc.v11i2.91104
Manto, N., Rahim, E. I., & Ahmad, A. (2025). Implementasi Pasal 32 Peraturan Daerah Kabupaten Gorontalo Nomor 1 Tahun 2024 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah. Sinergi: Jurnal Riset Ilmiah, 2(1), Article 1. https://doi.org/10.62335/y2rtss89
Maryam, S., Umami, H., & Huda, A. (2025). Kedudukan Menteri Triumvirat dalam Mengisi Kekosongan Jabatan Presiden di Indonesia dalam Perspektif Siyasah Syar’iyyah. Islamic Law: Jurnal Siyasah, 10(1), 27–47. https://doi.org/10.53429/iljs.v10i1.1449
Maulana, M. R., Syafei, R. M., Zikril, M., & Istiqomah, R. R. (2025). Redesain Presiden Berhalangan Sementara Dalam Lembaga Kepresidenan. Prosiding Seminar Hukum Aktual Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. https://journal.uii.ac.id/psha/article/view/43778
Mokodompit, R., & Ahmad. (2025). Telaah Karakteristik Sistem Bikameral Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor. 92/Puu-X/2012. Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(5), 6291–6301. https://doi.org/10.61104/alz.v3i5.2196
Muhammad, A. (2004). Hukum dan Penelitian Hukum. Citra Aditya Bakti.
Mustapa, M. I., & Ahmad. (2035). National Law in the Shadow of International: Is the Constitution Still Sovereign? RechtJiva, 408–419. https://doi.org/10.21776/rechtjiva.v2n3.1
Nggilu, N. M., Ahmad, A., Rivaldi MohA, M., Apripari, A., & Hidayat MuhtAr, M. (2024). Abusive Constitutional Court: Dysplasia and the destructive power of Constitutional Court decisions. Estudios Constitucionales: Revista Del Centro de Estudios Constitucionales, 22(2), Article 2.
Nurjani, & Bahri, R. A. (2025). Pelantikan Kepala Daerah oleh Presiden: Telaah Kritis Kewenangan dalam Kerangka Otonomi Daerah. Journal of Interdisciplinary Legal Perspectives, 1(2), 73–84. https://doi.org/10.70837/aacezt57
Radjak, S., & Ahmad, A. (2025). Menguji Batas Kewenangan: Tafsir Mahkamah Konstitusi atas UUD 1945 dalam Dinamika Demokrasi Modern. Al-Zayn : Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(3), Article 3. https://doi.org/10.61104/alz.v3i3.1436
Rasyid, U., Nggilu, N. M., Wantu, F., Kaluku, J. A., & Ahmad, A. (2023). Reformulation of the Authority of Judicial Commission: Safeguarding the Future of Indonesian Judicial Power. Jambura Law Review, 5(2), Article 2. https://doi.org/10.33756/jlr.v5i2.24239
Sari, D. J. S., Aprizon Putra, D., & Albuhari, A. (2025). Analisis Masa Jabatan Kepala Desa dalam Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2024 Junto Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa Ditinjau dari Maslahah Mursalah [Undergraduate, Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Curup]. https://e-theses.iaincurup.ac.id/9357/
Suwito, Setiyawan, D., Muhtar, M. H., & Ahmad. (2023). Contemplating the Morality of Law Enforcement in Indonesia. Journal of Law and Sustainable Development, 11(10), Article 10. https://doi.org/10.55908/sdgs.v11i10.1261
Tarigan, R. S. (2024). Konstitusi Dan Kekuasaan Studi Kasus Dalam Hukum Tata Negara. Ruang Karya Bersama.
Taufiqurrohman, A. H. A., Muhtar, M. H., Ahmad, A., Kasim, N. M., & Imran, S. Y. (2024). The Role of Islamic Law, Constitution, and Culture in Democracy in the UAE and Indonesia. AHKAM : Jurnal Ilmu Syariah, 24(1), Article 1.
Wantu, F. M., & Ahmad, A. (2019). Mekanisme Koordinasi dan Singkronisasi Lembaga Kementerian Negara Suatu Praksis Menuju Kabinet Yang Efektif. Jurnal Al Ahkam, 15(2).
Yassine, C., Ahmad, A., Muhtar, M. H., Rivera, K. M., & Putri, V. S. (2024). Admissibility of Lawsuits Based on Interest under Algerian Civil and Administrative Procedures. Jambura Law Review, 6(2), Article 2. https://doi.org/10.33756/jlr.v6i2.24309
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Dirga Danuarta, Erman I. Rahim, Ahmad
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
This work is licensed under a 